外国人技能実習制度見直しの背景と新制度の詳細 | 株式会社アクタム

建設業では近年、深刻な人手不足が大きな課題となっています。この問題に対処するため、これまで外国人労働者を活用する制度として技能実習制度がありました。しかし、この制度はさまざまな問題点が指摘されていました。そこで、技能実習制度に代わる新たな制度が導入されることになりました。

こちらでは、技能実習制度見直しの背景やいつから廃止になるのか、育成就労制度の概要、移行に伴う企業への影響と対応策について解説します。

技能実習制度は、開発途上国への技能移転を目的とした国際協力の一環として設けられた制度です。しかし、実態は深刻な人手不足を補うための安価な労働力として利用されているという批判があり、国際社会から問題視されていました。加えて、実習生の人権侵害や劣悪な労働環境なども指摘され、制度の抜本的な見直しが必要となっていました。そこで、2024年度から、技能実習制度に代わり「育成就労」という新たな制度が創設されました。

技能実習制度の廃止時期については、現在のところ明確に定められていません。政府は、2024年度からの「育成就労」への移行を進めており、現時点では2027年までに育成就労制度へ完全に移行する予定です。

新制度では、技能実習生がより良い環境で技能を習得できるよう支援体制が強化されます。また、人権保護の観点からも、より厳格な基準が設けられる予定です。これらの改革を通じて、外国人材の適正な活用と共生社会の実現を目指します。2027年までの移行期間において、技能実習制度と育成就労制度は並行して運用される見込みです。

育成就労制度は、2027年に施行される予定です。

技能実習制度に代わる新たな制度として、人材育成と確保を目的としています。

制度開始時期は2027年度を予定しており、対象となる業種・職種は、改正法施行時に決定される「育成就労産業分野」に限定されます。

これは、特定産業分野（人手不足が深刻な分野）のうち、就労を通じて技能を修得させることが適切な分野に絞られます。

技能実習制度との大きな違いは、育成と就労のバランスです。

技能実習制度は「国際貢献」を名目としていましたが、実態は労働力不足を補うという側面が強かったため、国際的な批判を受けていました。

育成就労制度では、育成に重点を置きつつ、就労を通じて技能を習得させることを目的としています。

特定技能制度との関係性としては、育成就労制度は特定技能1号への移行を視野に入れた制度設計となっています。

3年間の就労後、一定の条件を満たせば特定技能1号への移行が可能になります。

転籍は、一定の条件を満たせば認められます。

これは技能実習制度からの大きな変更点で、転職の自由度を高めることで、外国人材の権利保護にも配慮しています。

監理・支援体制は、技能実習制度の監理団体と同様に、許可を受けた監理支援機関が担います。人権保護の観点から、監理・支援機能は強化される予定です。

送り出し機関の役割や責任についても、適正な運営を確保するために、制度設計の中で明確化される見込みです。

ここでは、技能実習制度から育成就労制度への移行に伴う企業への影響と対応策について解説します。

新制度は、企業にとってメリットとデメリットの両面があり、適切な対応が必要です。

育成就労制度への移行は、企業にとって、より優秀な外国人材を育成・確保できるというメリットがあります。一方で、制度変更に伴う新たな費用負担や、育成期間中の生産性向上への課題も浮上します。

企業は、これらのメリット・デメリットを理解したうえで、採用活動や育成プログラムの見直し、外国人材の定着支援策の強化など適切な対応策を講じる必要があります。具体的には、育成期間中の生産性向上のため、効果的なOJTやOff-JT研修を導入し、外国人材のスキルアップを促進することが重要です。また、外国人材のキャリアパス設計支援や多文化共生のための社内環境整備も挙げられます。さらに、転籍リスクへの対策として、魅力的な労働環境の整備や適切な処遇を心がけることも必要です。

育成就労制度は、技能実習制度の課題を解消し、外国人材の育成と就労を促進するための新たな制度として期待されています。しかし、新制度の導入にあたっては、いくつかの課題も予想されます。

技能実習制度に代わり、2027年に施行予定の育成就労制度は、外国人材の育成と就労のバランスを重視した新しい制度です。育成就労制度は、外国人材の活躍促進と共生社会の実現を目指すうえで重要な役割を担います。制度の円滑な運用とさらなる改善によって、外国人材と企業双方にとってより良い制度となることが期待されます。

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