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農業分野における外国人技能実習制度の活用や定着率向上策
人手不足解消の鍵!外国人技能実習制度で農業を活性化
日本の農業は深刻な人手不足に直面しています。農林水産省の農林業センサスの統計によると、2015年から2020年のわずか5年間で、基幹的農業従事者数は約2割も減少しました。高齢化も深刻で、65歳以上の従事者が全体の6割以上を占めています。特に過疎化が進む地域では、人材確保が困難な状況です。
このような状況下、外国人技能実習制度(育成就労制度)は重要な役割を担っています。発展途上国の人材に日本の農業技術を習得してもらい、母国の発展に貢献してもらうという国際貢献の側面を持つ一方で、国内の農業における人手不足の解消にも大きく貢献しています。技能実習制度を有効活用することは、日本の農業の持続可能性を高めるために不可欠です。しかし、制度の適切な運用、技能実習生の生活支援、労働環境の整備など、解決すべき課題も多く存在します。
こちらでは、農業における外国人技能実習制度の活用について、また実習生の生活支援と労働環境の整備、定着率を高める方法について解説します。
外国人技能実習制度を活用した農業人材の確保

深刻化する農業の人手不足を解消するため、外国人技能実習制度(育成就労制度)の活用が注目されています。
農業分野への技能実習制度の適用
技能実習制度とは、開発途上国等の外国人に、日本の企業や団体で働きながら技術・技能・知識を習得してもらう制度です。農業分野では、栽培、収穫、家畜の飼育管理などさまざまな作業を実習できます。
技能実習生の受け入れ手順
技能実習生を受け入れるには、以下のような手順が必要です。
- 受け入れ団体を決定
- 監理団体と契約
- 技能実習計画の作成
- 入国管理局への申請
- 技能実習生の選考
受け入れ団体・監理団体の役割と責任
受け入れ団体は、技能実習生に適切な技能実習の機会と生活のサポートを提供する責任があります。監理団体は、技能実習計画の作成支援や、受け入れ団体の指導・監督を行います。
外国人技能実習生受入にかかる費用
技能実習生受入には、渡航費、研修費、生活費、保険料などさまざまな費用がかかります。費用は、受け入れ団体が負担するのが原則です。
技能実習生の生活支援と労働環境の整備

技能実習生が安心して日本で生活し、技能を習得できるよう、生活支援と労働環境の整備は欠かせません。受入側である農家や団体は、実習生の出身国の文化や習慣を理解し、多様なニーズに対応できるよう努める必要があります。
住居の確保と生活環境の整備
生活の基盤となる住居は、プライバシーが守られ、安全で快適な環境を確保する必要があります。生活必需品も揃え、職場や買い物へのアクセスも考慮しなければなりません。移動手段についても、公共交通機関の利用方法や自転車の貸与など、実習生の状況に合わせたサポートが必要です。
言葉の壁の克服
言葉の壁を克服するための日本語教育も重要です。農作業に必要な日本語や日常生活で役立つ表現を学ぶ機会を提供するだけでなく、翻訳ツールや多言語対応の資料を用意することで、コミュニケーションを円滑にする工夫も大切です。
文化の違いへの理解と配慮
文化や習慣、宗教、食生活への配慮も、実習生が安心して生活するために不可欠です。出身国に関する情報を事前に収集し、食事の提供や宗教行事への参加など、個々のニーズに合わせた柔軟な対応を心がけましょう。
労働災害の防止と安全衛生管理
労働災害の防止と安全衛生管理も重要な課題です。農作業における安全教育を徹底し、保護具の適切な着用を指導することで、事故やケガのリスクを軽減します。定期的な健康診断や健康相談の実施など、健康管理にも配慮が必要です。
メンタルヘルスサポート体制の構築
実習生が安心して相談できる窓口を設け、メンタルヘルスサポート体制を構築することも重要です。悩みや不安を抱えている実習生に対し、適切なカウンセリングや支援を提供することで心の健康を守り、技能実習に集中できる環境を整備しましょう。
技能実習生の定着率向上のための施策
技能実習生の定着率を向上させるためには、実習生が安心して日本で働き、技能を習得できる環境を整備することが重要です。具体的には、以下のような施策が有効です。
適切な賃金と労働時間の管理
技能実習生も日本の労働法が適用されるため、最低賃金以上の賃金を支払うことはもちろん、残業代の適切な支給や休日取得の推奨など、労働時間の管理の徹底が必要です。
キャリアアップ支援
実習期間中だけでなく、帰国後も活かせる資格取得支援や高度な技術指導を行うことで、実習生のモチベーション向上と帰国後のキャリア形成を支援します。
地域社会との交流促進
地域住民との交流イベントや、ボランティア活動への参加を促すことで、地域社会への適応を支援します。また、地域住民との交流は、実習生にとって異文化理解を深める貴重な機会にもなります。
実習終了後の進路支援
帰国後の就職支援や、日本での就労を希望する実習生への在留資格変更のサポートなど、実習終了後の進路についても適切な支援が必要です。
優良事例の紹介
定着率の高い農家の取り組みを共有することで、他の農家が参考にできる成功事例を示し、より良い受入体制の構築を促進します。
外国人技能実習制度の適切な活用と持続可能な農業経営
農業における人手不足の深刻化を受け、外国人技能実習制度(育成就労制度)は重要な役割を担っています。
- 制度理解の徹底:関係法令や実習生の権利・義務を理解し、制度を適切に運用することが不可欠
- 労働環境の整備:安全衛生管理の徹底や生活・メンタルヘルス両面でのサポートは、実習生の安心・安全な就労につながる
- 育成と定着支援:技術指導、資格取得支援、日本語教育など、実習生のキャリアアップを支援することで、定着率向上につながる
- 地域社会との連携:関係機関と連携し、地域住民との交流を促進することで、実習生が地域社会に溶け込みやすい環境づくりが重要
- 相互理解と尊重:制度の成功には、文化・宗教・習慣の違いを理解し、相互尊重の精神で良好な人間関係を築くことが必要
これらの要素を総合的に取り組み、外国人技能実習生と日本人従業員が共に働きやすい環境を構築することで、生産性向上、ひいては持続可能な農業経営を実現できるでしょう。
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